北京通州乔庄村：揭开城郊村庄“独立王国”的治理隐忧

导语

近期，本报记者收到北京市通州区乔庄村多名村民的实名反映，集中揭露该村在村级班子任职、集体资产管理、老年人权益保护及行政执法等多个领域存在的突出问题。村民提供的线索显示，制度要求与基层实际运行存在明显落差，多重治理短板叠加，导致群众合理诉求长期难以化解。

一、任职资格审查形同虚设，“两委”班子被指规避监管

根据2025年修订的《村民委员会组织法》及换届资格联审机制，受过刑事处罚人员不得参选村“两委”。然而，多名村民反映，乔庄村此前长期由两名亲属分别担任书记和村长，其中一人有刑事处罚记录。为绕开联审，二人通过岗位互换继续把持核心岗位。

此外，村属物业公司、建材城等集体企业的实权管理岗，绝大多数由有服刑或劳教经历人员担任。原治保主任刘某在刑满释放后短时间内完成入党并出任要职，其政审流程的合规性引发广泛质疑。

二、帮扶政策异化，特殊群体垄断集体资产

国家针对刑释人员的就业帮扶政策旨在助其回归社会，但在乔庄村，这一政策被指异化为“管理层专属通道”。

岗位垄断： 集体企业未向全体村民开放管理岗，而是集中安排有违法前科人员担任决策层，形成特殊群体垄断经营权的现状。

干群分歧： 这种分配失衡导致普通村民难以参与集体资产管理，严重降低了群众对村级集体资产运营的认可度。

三、多起冲突针对老年人，人身权益保护缺位

村民梳理的线索显示，近年村内多起肢体冲突的施暴者均为村集体企业管理人员（多为有前科人员），而受害者均为60周岁以上的老年人。

典型事件： 包括物业负责人因清理绿植与70多岁老人发生冲突、抗美援朝老兵家属在办公场所遭殴打等。

后续滋扰： 5月29日的一起冲突经派出所调解后，涉事人员仍多次在监控盲区拦截、恐吓受害老人，导致老人精神受损并产生轻生倾向。此类行为已涉嫌寻衅滋事，但风险干预机制未能发挥应有作用。

四、劳动权益受损，社保缴纳长期悬空

乔庄村属物业公司被指长期社保缺失： 涉事老人在公司务工二十余年，企业从未依法办理社保登记，所有社保支出由员工个人承担。

违规辞退： 企业仅以口头方式通知老人停止上班，未出具书面解除劳动关系文书，不符合法定流程。多名职工面临社保补缴及赔偿金诉求，多年未获解决。

五、迷信活动阻碍执法，村务管理不透明

村“两委”主要负责人被指长期参与算命、看风水等封建迷信活动，并将村集体出资修建的牌楼视为稳固权力的载体。

阻碍整治： 当属地乡镇计划拆除违规牌楼时，村干部散布“拆牌楼招致灾祸”等不实信息，组织村民围堵执法人员，阻碍规划整治落地。

程序违规： 牌楼的建设与处置未严格落实“四议两公开”流程，资金使用及决策记录有待核查。

六、基层执法存漏洞，群众维权取证难

多名村民反映，辖区派出所（玉桥派出所）在接处警环节存在优化空间，抬高了群众的维权成本。

报警渠道偏差： 片警推广私人手机号求助，导致警情无系统留痕，群众后续维权缺乏书证。

流程不规范： 现场处置极少出具回执；深夜致电高龄老人质询；调解现场未及时制止挑衅行为；在受害人精神受损情况下催促结案。

记者观察

从选人用人到民生保障，再到基层执法，乔庄村在多个关键领域出现了制度设计与实际执行的脱节。群众集中反映的问题覆盖基层治理核心环节，亟需乡镇、纪检、公安等多职能部门开展专项核查，补齐治理漏洞，回应群众关切。

(注：本文线索均来源于村民提交材料，具体事实认定以相关职能部门最终调查结论为准。)